“丙方”调解员

记淄博市临淄区朱台镇调解委员会主任王炳方

王炳方的“丙方”论

        “丙方”调解员真名叫王炳方，今年46岁，从事乡镇工作已有20几个年头，现任临淄区朱台镇司法所所长、调委会主任。

        人们之所以称他为“丙方”调解员，是因为他办事公平、公正。对此，王炳方有着深刻的认识。王炳方所处的朱台镇位于临淄区的西北边沿，西与本市的桓台接壤，北与滨州的博兴和东营的广饶毗邻，可谓是三市四县交界处，区位环境比较复杂，矛盾纠纷较多。王炳方说：“来调解的群众是甲方和乙方,我只有做好‘公平公正的丙方’, 才能使调解的结果让双方满意。”

        朱台镇槐务村郑淑云一直在本村常文废旧塑料加工厂上班去年1月9日上午在工作时被厂内货车上掉下来的塑料大包砸伤致死。死者亲属要求最少45万元的人身损害赔偿，少一分好不罢休，否则……

        而厂方称，死者虽然在工厂上班，但是塑料大包是从送货车上掉下来的，运输方也应有责任。

        面对双方随时可能发生殴斗的情况，王炳方迅速进行调查取证。经查证实：常文废旧塑料加工厂未经注册登记，属无证经营；货车在该厂已停放数天，事故是在卸车过程中发生的，与运输方无任何关系。

        经过王炳方多次作双方的思想工作，死者亲属谅解常文是乡里乡亲，刚办厂确实缺少资金，做出了让步；同时厂方也尽最大努力筹措资金，最终以155000元的赔偿金使双方握手言和。

        上河东村孙某在镇直某事业单位打工期间造成人身伤害，花去了巨额医疗费用，造成了赔偿纠纷，使家庭背上了沉重的经济和精神包袱。其家人在看了对镇调委会的电视报道后，抱着试试看的想法前来要求调处。在调处过程中，孙某的儿子一怕“官官相护”，二看“有机可乘”，便找到家中给王炳方送去了1000元的现金。对此他当即严辞拒绝说：“规定之内的事，你的利益我全力维护；规定之外的事，你我都无能为力。”小孙听后半信半疑，但调处成功后将3万元赔金交到他手上时，激动地连声说：“谢谢！”

        调解当地纠纷体现公平公正，调解跨省纠纷同样如此。前不久，王炳方成功调解了一起跨省货物运输合同纠纷案。朱台镇谢家村村民王文德在托运江苏省无锡市锡东停车场的货物途中，发生了货物丢失，双方因赔偿数额较大，协商不成形成纠纷。当时，江苏厂家带着律师赶到淄博准备到法院起诉。王炳方介入后站在公平公正的立场上启动调解程序，最后王文德一次性赔偿厂家19000元，也为厂家节省大量的诉讼成本。

         2002年，38岁的王炳方毅然放弃了好的工作岗位，选择了人民调解这项辛苦的工作，很多人说他傻。他凝重地说：“我是农民的儿子，更懂得老百姓的疾苦，我就是要为老百姓说良心话，办公道事。”

        正是靠着这一“丙方”理念，王炳方的工作得到了各级主管部门和领导的充分肯定，连年被评为全区“司法行政工作先进个人”，曾先后荣获“全区普法依法治理先进个人”、“全市平安建设先进个人”、“全省模范人民调解员”及“全国模范人民调解员”等荣誉称号；他所在单位也先后荣获全省“安置帮教工作先进单位”、全市“司法行政系统先进单位”、“市优秀人民调解委员会”和区“优秀司法所”等多项荣誉称号。

        王炳方的“眼泪”多

        熟悉王炳方的人都说：“王炳方的‘眼泪’特别多。”

        去年5月16日，本镇一家企业职工张超在值守夜班期间，不慎从操作平台上摔下致伤，后经抢救无效不幸身亡。死者是邻县桓台人，其亲属得知后情绪激动，20余人前来包围了该企业的大门，阻止人员及车辆出入。王炳方到场后首先陪着张超的亲属一起大哭。等大伙平静下来后，他才开始不厌其烦地做张超家人的工作，促使双方达成工亡赔偿协议。一个工亡赔偿重大纠纷，前后用了不到12个小时就宣告处结。

        事后，张超的父亲说：“王炳方的这一哭，哭近了他和我们的距离，让我们感到他和我们的感情是一致的，处理事情来不会偏向他们当地人。”

        而王炳方却说，这一招是跟村里的老书记常俊水学来的。常书记今年已经80多岁了，王所长有空还经常去看看老人。原来，20年前，村里开拖拉机司机在青州出了交通事故，撞死了一名6岁的小男孩。常书记到了小男孩的家中，抱住小男孩的爷爷就是一阵大哭，后来小男孩的家人不哭了，常书记还在“哭”。于是，小男孩的家人开始劝说常书记不要难过。这一“哭”，让他们双方在赔偿问题上很快达成了一致。

        俗话说“男儿有泪不轻弹”。其实，生活中的王炳方却是条硬汉子。1981年因填报的志愿问题，让他高考落榜。于是，他决定复读一年准备再上考场，却又因政策问题，让他再次与高校失之交臂。那时，他没有哭。

        1982年年底，他怀着一腔热血报名参军。身体体检合格的他，在家里左等右等总不见入伍通知书，后来才知道是父亲背着他告诉镇武装部长不让他离家。那时，他没有哭。

        从高中毕业到1997年底，期间他多次有机会调到镇政府工作，但因村里的工作离不开他而没有调动。那时，他没有哭。

        群众说王炳方有一付菩萨心肠,他的”哭”体现了一名调解员对人民的感情。他做当事人的思想工作耐心细致、苦口婆心，常常采取换位思考的方式来体会当事人的感受。遇到那些丧夫失子的凄惨场面，他经常会与当事人一起泪流满面；遇到那些老弱病残的困难群众，他便心生同情，尽力相帮。

        哭中有感情，哭中有公正。从2002年走上人民调解工作岗位的第一天起，王炳方就深知人民调解工作对于稳定社会秩序，促进经济发展的重要意义。7年多来，他始终如一，立足本职，勤奋工作，任劳任怨，带着感情做好人民调解工作，积极服务于当地的平安建设，为朱台镇的稳定和发展做出了一定的贡献。

        王炳方的“剪报”癖

        “剪报大王”是王炳方的外号。

        王炳方的“剪报”情结是为了加强自身修养，提高业务水平。他经常以《法制日报》和《人民调解》等报刊为素材，以案释法，在机关组织案例分析讨论，既丰富了自己，又启示了他人。

        以案释法，在确保矛盾调处的成功率和协议的顺利履行方面常常有意想不到的效果。去年本镇南高村某企业因非法雇工修缮车间，一打工者不慎摔下死亡，其亲属随后纠集二十余人手持棍棒冲进厂里“兴师问罪”，一场恶性械斗随时可能发生，情况十分危急。他得知消息后迅速组织人员主动介入，面对冲动的家属，冒着危险将双方劝开，以案释法，分头做工作。一面对企业老板耐心解释法律政策，使其认识到应当承担的民事责任，一面帮助死者亲属料理丧事，协商赔偿事宜，经过几个昼夜的反复劝说，最终使双方心平气和地接受了调解，并达成了协议，避免了一场群体性械斗。

        王炳方的剪报本成了他普法宣传的好助手。他认为，普法宣传的重点不在于让人们弄清弄懂多少法律原文，而更重要的是解决一个法制理念的问题，使他们的法制观念不断增强，法律意识日益提高，凡事都要思量一下，其行为合不合规，违不违法。

        王炳方还充分利用业余时间，原原本本自学了《婚姻法》、《合同法》、《土地承包法》、《民法通则》等与农村生产生活密切相关的法律法规，他坚持每周至少写一篇学习心得，几年下来，已积累了厚厚的十几本。通过学习，使他从一个不懂业务的门外汉很快成为一个能够独挡一面的行内人,并利用所学知识，随时为群众答疑解惑，指导基层调委会开展工作，被同志们信赖地誉为法律“专家”。

        在实践中，王炳方把每一次工作实践看成一次学习的机会，使之相互促进，做到敢于较真。前年6月份，本镇某企业职工发生工亡，由于此时省《安全生产条例》刚刚颁布实施，当地法院也无判例，在调处理赔过程中，本来厂方与亡者家属已几近确认了赔偿金额，但他为了保证办案质量，依据可靠，便在新颁“条例”与原有“工伤条例”的关系上较上了真。他在与多家事务所律师争讨无果的基础上，先是到市区法制局、安监局咨询，后又到《淄博晚报》查询资料，最后又直接跑到了济南，到省人大和省安监局询清了立法的原意，使协议更为公正合法，并得到了及时地履行，双方当事人都均表满意。

        王炳方的“亲戚”亲

        王炳方的“亲戚”多，是因为他有“认亲”的爱好。王炳方说，做调解工作需要与当事人套近乎，取得信任感。

        西山村在改扩建敬老院的过程中，当地一位妇女因在厂棚问题上与村委没有达成一致，阻碍施工。王炳方到达现场后，主动与这们妇女拉起了家常。当了解到这位妇女的娘家弟弟是自己中学同学时，王炳方便认她为自己的“姐姐。”一句大姐叫得当事人火气消了一大半。

        人民调解工作走乡串户，早出晚归，王炳方经常赶不回机关吃饭，但是每月月底机关食堂公布的饭费榜上他却是最多。不明内情的人对此纳闷不解，这是因为他常把那些来访的群众看作亲人，为他们买菜打饭。今年春节前夕，王庄东村的光棍汉朱某旧病复发，生活困难，便让姐姐来镇反映情况，王炳方将这一份外事揽了下来。此时，全镇的救济走访工作已经结束，王炳方帮她同镇民政及村干部取得了联系，落实了扶助措施，还悄悄塞给了她一百元现金，以解其弟的燃眉之急。

        王炳方把群众作亲人，群众把他作亲人。他的“丙方”原则在当事人及群众中赢得了较高的威信和良好的口碑。2005年春天，他在一次入村调解回镇的途中不幸发生车祸，住进了医院。没想到，全镇上下众多的当事人纷纷到医院探望。

        槐务北村常老汉，早年丧妻，性格孤癖，今虽子孙满堂，吃穿无忧，但时不时发点脾气。去年春天他与儿子因家务琐事一时性起，将其门窗及灶间厨具全部砸光，造成损失四五千元。儿子见状后心疼不已，一怒之下煽了老汉两个耳光。之后，常老汉便走村跑镇，要求“严惩”这个不孝之子。王炳方接案后多次找其父子交谈，从情感道德到法律法规，使老汉意识到了自己的过激行为，也使儿子明白了顺来逆受的“孝道”，最终使这个感情近乎破裂的家庭自此其乐融融。重归于好的父子俩也把王炳方当作了亲人，2个月后，正逢常老汉的82岁大寿，其子特邀他参加了家庭寿筵。

        把当事人作亲人，而对自己的亲人来讲，王炳方却是不称职的。2007年冬天，香坊村常某的丈夫与他人合伙承接维修施工，不慎酿成事故身亡，合伙人吓得远走他乡。常某拖儿带女，生活无着，无奈之下到镇要求调解处理。接案后，王炳方几经查找其合伙人的去向无果，直到小年过后，才得知其已回家。于是，他便约上同事找上门去，经过两整天的耐心工作，使双方终于接受了调解，并达成了协议。等将赔偿金交到了常某手中，已是腊月二十九的下午了，她感动的热泪盈眶，逢人便讲：“如果不是炳方，我这个年可咋过呀！”忙年，忙年，这个年王炳方却没能帮家中一点忙。

        为了回报妻子，弥补对家人的欠缺,去年五一节，王炳方买好了机票准备陪妻子到杨州旅游,临近出发时,一起土地承包纠纷案,让他承诺的南方之行没有给家人兑现。

        王炳方的家住在政府驻地附近，有时虽已下班，当事人也时常找上门来，或吵闹不休，弄得全家不宁；或人多事杂，弄得狼籍一片；或饭已做好，弄得凉了再热。但看到一起起矛盾纠纷得到化解，看到当事人面红耳赤的来，心平气和的走，他和家人就觉得所有的付出都是值得的。

        4年前，王炳方的儿子王蒙在高考中考了609分，高出本科录取分数线30多分。在父亲的影响下，王蒙毅然报考了山东警察学院。有位好心的教师劝王蒙说，凭你的成绩走一本没问题，但是报考警察学院却把握不大，建议他换填一个志愿。王蒙说：“今年考不上警察学院，明年再考，从父亲的身上我看到司法工作责任。”

        7年来，王炳方年均直接参与调处各类矛盾纠纷近百起，且保持了较高的调处成功率，防止了很多民转刑及上访等矛盾激化升级。仅去年一年，就成功调处93起，其中经调处并出具人民调解协议书的重大复杂纠纷19起，调解履行金额达150余万元。凡经他手制作的人民调解协议书，无一起反悔复诉，更无被法院变更或撤销的情况，都得到了较好地履行。曾有两个案例分别参加了省市调解协议书的制作评比大赛，并获得了较高的评价和奖励。

        基层矛盾纠纷调处工作是一项非常艰辛的工作，但每当看到通过自己的心劳和努力让矛盾纠纷化解时，王炳方的心里总会有说不出的喜悦和成就感。如今，王炳方因那次车祸成为一个身背一处七级、两处九级和两处十级伤残，工伤劳动能力鉴定高达五级的残疾人，做好每件调解纠纷要付出比正常人更多的艰辛，但他却无怨无悔，一如既往地奔波在农村田间地头，穿梭于农户房前屋后。